发表时间：2017年08月21日    来源：中国国际贸易促进委员会

        2017年上半年各项经济数据出炉，GDP增速、规模以上工业增加值、货物贸易进出口总值、城镇新增就业等指标均超出了预期，经济稳中有进、稳中向好的态势更为明显。受访专家表示，去年以来的供给侧结构性改革改善了经济结构，使得供给结构适应了经济结构的变化，并转变了市场的预期，最终导致经济稳定增长。与此同时，政府采取的一系列减费降税、「双创」等措施降低了企业的成本，为经济發展注入了活力。预计，下半年经济的發展依然会呈现稳中有进的态势，经济结构的改善也会不断向前推进。香港商报记者施美  实习生冯彩雲
        经济数据多点开花
        统计局数据显示，上半年经济运行的主要指标都在合理区间，甚至好於预期，经济运行比较平稳。其中，国内生产总值增长6.9%，同比提高0.2个百分点，是2015年第四季度以来最高值;经济發展质量和效益提高，财政收入增长9.8%，规模以上工业利润增长22%。人民生活持续改善，城乡新增就业735万人，同比多增18万人。居民人均可支配收入扣除价格因素以后实际增长7.3%，继续高於经济增长的速度。
        脱实向虚明显改善
        数据显示，上半年，中国全社会固定资产投资同比增长8.6%，其中第一产业投资同比增长16.5%;第二产业投资增长4%;第三产业投资增长11.3%。
        在第二产业投资中，作为实体经济重要组成部分的制造业投资同比增长5.5%，对全部投资增长的贡献率为20.4%，比去年同期提高8.2个百分点。技术改造投资同比增长11.8%，是帶动制造业投资增长的主要力量;装备制造业完成投资同比增长9.4%，对制造业投资的支撑作用进一步增强;高耗能制造业投资则持续下降。
        第三产业投资增速比全部固定资产投资快2.7个百分点。在第三产业投资中，大量资金投向了基础设施领域，發挥了补短板的重要作用。上半年，基础设施投资同比增长21.1%。
        上述数据表明，上半年中国固定资产投资在保持平稳增长的同时，制造业投资增速回升，且投资结构趋於优化;基础设施投资高位运行，短板领域投资继续得到加强。此外，高技术产业投资和战略性新兴产业投资發展势头良好，对投资增长的帶动作用日益增强。这些领域的投资都将加速新旧动能的转换，为实体经济發展注入新活力。
        新动能动力十足
        数据显示，2017年上半年工业中的战略性新兴产业、高技术制造业、新产品、网上零售额保持快速增长，新动能继续积累。
        其中，高技术制造业保持快速增长。2017年上半年，高技术制造业增加值同比增长13.1%，高於规模以上工业增速6.2个百分点。其中，电子及通信设备制造业增长15.5%，医药制造业增长11.6%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长11.7%，均明显高於规模以上工业增速。新产品也保持快速增长。2017年上半年，工业机器人产量同比增长52.3%，光电子器件产量增长40.5%，集成电路产量增长23.8%，太阳能电池产量增长21.6%，运动型多用途乘用车产量增长19.7%。这些新产品产量增速都远远超出传统产品产量。除此以外，网上零售额增长迅猛，2017年上半年，全国网上零售额同比增长33.4%，其中，实物商品网上零售额增长28.6%，非实物商品网上零售额增长51.6%。
        去产能是经济明显好转的一个重要原因。
        供给侧改革功不可没
        中银国际首席经济学家曹远征在接受本报记者采访时表示，上半年各项经济指标好於预期的状况是与供给侧结构性改革的实质推进高度相关的。过去中国经济在增长中存在很多结构性矛盾，而这些矛盾是靠刺激的政策加以掩盖。但是，这种方式是不可持续的，所以才提出了供给侧结构性改革。供给侧结构性改革最核心的是「三去一降一补」，其中「三去」最为关键，指的是去库存、去产能和去杠杆。中国的产能过剩现象比较严重，之前一直靠投资维持产能消化。而2015年开始进行去产能。
        曹远征举个指出，中国钢铁产能在2015年是11.3亿吨，当年产量是8亿吨，说明有4亿吨产能退出生产，所以2016年钢价就回升盈利了。换而言之，中国的钢铁产业在某种意义上不是落后产能，但是产能过多才导致大家不赚钱，把富馀产能去掉才能赚钱，所以去产能是经济明显好转的一个重要原因。
        他认为，2015年的去产能使得2016年经济稳定，2016年继续去产能导致了GDP连续八个季度稳定在6.7%左右，未来不太可能出现反弹，下行的风险也不明显。稳定背后的核心除了宏观GDP的增长以外，最重要的是微观技术上的改善，即通过去产能使得价值回升。所以PPI才会在去年下半年转正，这就意味着企业收入在增长，同时由於企业销售收入增长，企业利润也在增长，国企和民营工业都是如此。利润增长是构成财政收入增长的基础，由於微观指标转好，企业的杠杆就可能下降，因而开创了宏观经济转换超预期的新局面。
        进入平稳增长区间
        發改委宏观经济研究院首席专家陈东琪也对此持相同意见，他在接受本报记者采访时表示，去年以来的供给侧结构性改革很大程度上改善了经济结构，使得供给结构适应了经济结构的变化，并转变了市场的预期，所以最终导致经济稳定增长。实际上，名义GDP去年已经回升，实际GDP在去年四季度在回升，所以，今年一二季度GDP还是符合经济回升的预期。
        陈东琪认为，中国经济进入了一个平稳增长的区间，虽然，现在的回升只是一个小幅回升，但回升的质量比较高，结构和效率也比较好。这是因为资源消耗在减少，是靠结构改变和创新驱动来产生作用的，也是使经济走稳的一个很重要的动力。总的来说，增长的质量在提高，结构也在改善，经济在稳中有进，这是在经济新常态情况下一个比较好的经济现象。
        减税降费促创新
        双创拉动新兴产业及高技术产业的增长。
        有论者认为，除了供给侧结构性改革这一核心施政方针外，相关部门出台的一系列「稳增长、调结构、惠民生」的减税降费政策措施也是经济平稳向好發展的助推器。财政部副部长刘伟表示，2017年中国有效实施积极的财政政策，加大减税降费力度，预计全年为企业减负超过1万亿元。
        对此，陈东琪认为，去年以来，政府采取的税收方面的调整，包括给企业减税、改善企业环境以及给企业降成本等，这些都对企业，特别是制造企业很有幫助，导致制造企业上半年登记的增长速度明显加快。政府的减税降费政策短期来看，会直接影响企业的财务报表，并对企业的资产负债表和财务状况会有改善，长期会促进企业降低负担。有利於企业轻装上阵，提升市场竞争力。
        也有专家提出不同的看法，曹远征认为，减税降费对经济的作用相当明显，但不是关键作用。减税降费政策，短期对经济企业盈利有幫助，但更重要的意义是长远来看，企业能否创新、是否有技术进步，能否向新结构方向转变等。如果转变速度加快，那么中国经济的过渡状态会结束的比较早。
        「双创」培育新引擎
         2017年上半年工业中的战略性新兴产业、高技术制造业等新动能保持较快速度增长。有论者认为，上半年宏观经济增长令人惊喜，新动能也持续發力，其原因之一是「双创」成助推中国经济增长新引擎，推动高新技术产业等飞速發展。
        据悉，「双创」活动，泛指中国各地的城市与企事业等单位的两项创建工作。国务院总理李克强2014年9月在夏季达沃斯论坛上公开發出「大众创业、万众创新」的号召，「双创」一词由此开始走红。几个月后，又将其前所未有地写入了2015年政府工作报告予以推动。在2015年6月4日的国务院常务会议后，「双创」再度吸引了人们的注意，该次会议决定鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠;对小微企业、孵化机构等给予税收支持;创新投贷联动、股权众筹等融资方式;取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学歷等限制，为创业创新创造条件;大力發展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。
        对此，陈东琪认为，高新技术产业的高速增长是离不开国家的大力支持。这本次经济宏观调控有一个很重要的目的是在促进动能的成长，特别是促进新的制造，尤其是高端装备、成套设备等技术含量高的装备制造的投资环境改善。市场的消费条件对高端制造品的要求也高，现在的市场对制造品的要求不是一般性的要求，而是要求更高质、更好用、更绿色，但制造与消费端的对接能力不强。
        也有专家持不同看法，曹远征认为，创新是企业和市场努力的结果，国家只能给创新营造一种环境。而「双创」也正是营造一种环境、一种氛围，鼓励人们去创新，鼓励企业的技术进步。从这个层面上说，这个政策發挥了作用。出现了新产业增长较快的现象的直接原因是企业创新能力得到增强，而并非国家直接引导的结果。
        下半年重在防风险
        近期，市场关於「黑天鹅」「灰犀牛」的议论很多，有论者认为，无论是「黑天鹅」还是「灰犀牛」都有可能冲击金融风险的底线，对此，下半年的经济發展政策应仍以「防风险」为主。
        有专家给出了具体做法，曹远征表示，「防风险」的主要措施在於去杠杆和去产能。中国从2015年初拉开去杠杆的序幕，但是市场层面十分担心去杠杆和去产能的相互缠绕。因为去产能意味着经济下行，而去杠杆意味着风险暴露，但中国的产能过剩部门都是高杠杆部门。如果去产能和去杠杆这两件事同时發生在同一个部门，则意味着经济衰退和金融风险加大。但是，现在的状况發生了重要变化，中国的宏观经济不再下行，也就是说去产能和去杠杆不再缠饶，可以断开，不用再担心去产能会帶来经济下行，反而可以通过去产能为去杠杆创造条件。
        他表示，全国金融工作会议中有两句重要的话，第一，去杠杆的重心是国有企业去杠杆;第二，去杠杆的核心是去僵尸企业。去产能的核心是去僵尸企业，如果要去僵尸企业，国有企业的改革和市场调整布局就变得非常重要，要为今后防範金融风险创造基础，金融风险虽然發生在金融方面，但是根源还是实体经济的杠杆过高。
        也有专家提出不同见解，陈东琪认为，下半年的经济政策首先要保证可持续增长的动力，特别是要强化对创新机制的培养和创新能力的提高，其次是要防风险。
        他认为，现在宏观经济有四大方面风险都在采取一些防範措施，比如金融风险、企业供给侧结构性改革过程中清理僵尸企业的风险、市场波动的风险以及传统企业低端生产帶来的风险等，这些风险都要在供给侧结构性改革过程中加以处理，由此看来，新增长动力的培养和风险的防範两者是相辅相成的，这是中国经济在经济新常态下健康發展，保持中长周期的稳定繁荣的根基所在。
        未来经济稳中求进
        有论者表示，上半年的中国经济只是出现一个短暂的反弹，基本趋势还是前高后低，换而言之是经济还会进一步下行，并没有稳住。
        专家对此都持不同意见。曹远征认为，中国经济在去年就已经基本稳住了，所以也就没有前高后低的判断。虽然今年总体经济属於稳定、平庸的状态，但平庸并不意味着平淡，只是经济在稳定的情况下，背后正在进行积极的结构转变，今后经济的表现要看结构转变的速度和力度。市场上说的超预期是因为对老常态经济严重性的估计过高，对新常态重要性估计过低。如果把两者平衡一下会發现，老的以钢铁水泥为代表的传统行业稳住了，经济不再下行，新动能正在上升中，但是占的比重较小，上升力量不够。今后应继续加强供给侧结构性改革，通过创新使技术进步加速，新行业涌现，帶动经济重新增长。
        陈东琪认为，下半年经济的發展依然会呈现稳中有进的态势。特别是结构的改善，包括第二产业中高端制造产业的成长加快、产品结构快速提升以及出口结构优化等，结构的改善应该还会不断向前推进。另外，在增长的动力方面，原来增长的一些短板现在慢慢在补，下半年增长的动力可能比去年还要好一些。